Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области
«КАРПОГОРСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА»
ПРИКАЗ
от « 31 » декабря 2020 г. № 552 - О
с. Карпогоры
Об утверждении Плана противодействия коррупции
в ГБУЗ Архангельской области «Карпогорская ЦРБ» на 2021 год.
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», областным законом от 26 ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области»,
п р и к а з ы в а ю:
|
УТВЕРЖДЕН приказом руководителя учреждения
от 31 декабря 2020 г. № 552 -О
|
П Л А Н
противодействия коррупции
в ГБУЗ Архангельской области
«Карпогорская центральная районная больница»
на 2021 год
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
I. Организационные мероприятия по противодействию коррупции
|
|||
1. |
Назначение (определение) должностных лиц (подразделений), ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в учреждении, а также внесение изменений в приказ учреждения об определении ответственных (при наличии необходимости) |
Олейникова М.В. - заместитель главного врача по организационно-методической работе |
Исполнено |
2. |
Осуществление контроля за исполнением плана противодействия коррупции в учреждении на 2021 (далее – План) |
Олейникова М.В. - заместитель главного врача по организационно-методической работе |
Ежегодно до 30 декабря |
3. |
Разработка (актуализация) и принятие актов, регламентирующих вопросы профилактики и противодействия коррупции в учреждении, в том числе:
разработка и утверждение порядка уведомления работодателя о фактах склонения работников учреждения к совершению коррупционных правонарушений;
разработка и утверждение порядка уведомления работодателя о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения и порядке его предотвращения и урегулирования |
Исаков А.Е. юрисконсульт |
В течение срока действия плана
|
4. |
Разработка и принятие кодекса этики и служебного поведения работников учреждения |
Исаков А.Е. юрисконсульт |
Исполнено |
5. |
Введение антикоррупционных положений в трудовые договоры и должностные инструкции работников учреждения |
Исаков А.Е. юрисконсульт |
В течение срока действия плана
|
6. |
Обеспечение незамедлительного информирования УВПК: - о выявленных исходя из анализа обращений граждан и организаций коррупционных проявлениях со стороны должностных лиц учреждения; - о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения у руководителя и работников учреждения; - о проведении в отношении работников учреждения следственных и оперативно-розыскных мероприятий по признакам совершения ими преступлений коррупционного характера; - об актах реагирования органов прокуратуры и предварительного следствия на нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в учреждении |
Исаков А.Е. юрисконсульт |
В течение двух рабочих дней со дня, когда стало известно о данном факте |
II. Мероприятия, направленные на соблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
|
|||
1. |
Ознакомление каждого впервые поступающего на работу работника учреждения под роспись с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, в том числе с актами учреждения (кодексом этики и служебного поведения работников учреждения и др.) |
Григорьев А.Н. - начальник отдела кадровой и правовой работы
|
В течение двух рабочих дней со дня поступления на работу |
2. |
Проведение обучающих мероприятий (совещания, семинары, встречи, беседы и пр.) по вопросам профилактики и противодействия коррупции в учреждении: - информирование работников о выявленных фактах коррупции среди сотрудников учреждения и мерах, принятых в целях исключения подобных фактов в дальнейшей практике; - информирование работников об уголовной ответственности за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве, в том числе в виде штрафов, кратных сумме взятки; - разъяснение требований об уведомлении работодателя, органов прокуратуры, правоохранительных органов обо всех случаях обращения к работнику учреждения каких- либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; - информирование о соблюдении требования не получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарков, денежного вознаграждения, ссуд, услуг материального характера, платы за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иного вознаграждения); - разъяснение требований о принятии мер по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов, не допускать при исполнении должностных обязанностей возникновения ситуаций личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, уведомлять своего н непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно; - ознакомление работников учреждения с памятками и иными методическими материалами по вопросам противодействия коррупции; - ознакомление работников учреждения с изменениями в законодательстве Российской Федерации о противодействии коррупции; - доведение иной информации в целях формирования отрицательного отношения к коррупции |
Исаков А.Е. юрисконсульт |
В течение срока действия плана, не реже одного раза в полугодие |
3.
|
Участие в обучающих мероприятиях по вопросам профилактики и противодействия коррупции руководителей учреждений и лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в учреждении, в том числе в мероприятиях организованных и проводимых УВПК |
Ахмедова Л.Ф. -главный врач,
Олейникова М.В. - заместитель главного врача по организационно-методической работе |
В течение срока действия плана
|
4. |
Оказание работникам учреждения консультативной, информационной и иной помощи по вопросам, связанным с соблюдением требований к служебному поведению, ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
Исаков А.Е. – юрисконсульт, Григорьев А.Н. - начальник отдела кадровой и правовой работы |
В течение срока действия плана |
5. |
Проведение мониторинга средств массовой информации на наличие публикаций о фактах коррупции и иных неправомерных действиях со стороны работников учреждения |
Олейникова М.В. - заместитель главного врача по ОМР Исаков А.Е. – юрисконсульт, Григорьев А.Н. - начальник отдела кадровой и правовой работы |
В течение срока действия плана |
6. |
Рассмотрение обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции |
Олейникова М.В. - заместитель главного врача по ОМР Исаков А.Е. – юрисконсуль |
В течение срока действия плана |
7. |
Выявление случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются работники учреждения, в том числе связанных с замещением должностей в учреждении лицами, состоящими в близком родстве или свойстве, один их которых подчинен (подконтролен) другому. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов |
|
В течение срока действия плана |
8. |
Проверка проводимых учреждением закупок на предмет наличия признаков конфликта интересов, аффилированности должностных лиц учреждения с участниками закупок, а также организация контроля за выполнением заключенных контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждения |
Исаков А.Е. – юрисконсульт
|
В течение срока действия плана |
9. |
Обеспечение ежегодного представления руководителем учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с использованием специального программного обеспечения «Справки БК» (в его актуальной версии), размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
Ахмедова Л.Ф. -главный врач |
Ежегодно до 30 апреля |
10. |
Обеспечение взаимодействия с органами прокуратуры Российской Федерации и правоохранительными органами, в том числе информирование их о поступивших уведомлениях работников учреждения о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Олейникова М.В. - заместитель главного врача по организационно-методической работе, Исаков А.Е. – юрисконсульт |
В течение срока действия плана |
III. Мероприятия по пропаганде антикоррупционного поведения и обеспечению доступности информации о деятельности в сфере противодействия коррупции
|
|||
1. |
Создание и ведение на официальном сайте учреждения раздела «Противодействие коррупции» и размещение в нем антикоррупционной информации, в том числе о деятельности учреждения в актуальном состоянии (при наличии официального сайта) |
Рогалева Ю.В. – документовед |
В течение срока действия плана |
2. |
Подготовка и размещение в зданиях и помещениях, занимаемых учреждением, информационных стендов, направленных на ознакомление работников учреждений и посетителей с информационными и просветительскими материалами по вопросам противодействия коррупции |
Исаков А.Е. – юрисконсульт, Дыроватая О.А. – старшая медицинская сестра поликлиники |
В течение срока действия плана |
3. |
Организация и проведение мероприятий в учреждении, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря) |
Исаков А.Е. – юрисконсульт |
Ежегодно ноябрь - декабрь |
4. |
Разработка методических рекомендаций, памяток и иных информационных материалов по вопросам противодействия коррупции |
Исаков А.Е. – юрисконсульт |
В течение срока действия плана |
Приложение № 2
к приказу № 296-О от 29.05.2017 г.
Кодекс этики и служебного поведения
Кодекс этики и служебного поведения работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Карпогорская центральная районная больница» (далее – Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О противодействии коррупции», иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
Общие положения
Основные обязанности, принципы и правила служебного поведения работников
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации
работник обязан:
Основные принципы служебного поведения работников являются основой поведения граждан в связи с нахождением их в трудовых отношениях с государственным учреждением здравоохранения Архангельской области «Карпогорская центральная районная больница (далее ГБУЗ АО «Карпогорская ЦРБ»)
Работники, сознавая ответственность перед гражданами, обществом и государством, призваны:
обеспечивать эффективную работу ГБУЗ АО «Карпогорская ЦРБ»;
соблюдать нормы профессиональной этики и правила делового поведения;
проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
В целях противодействия коррупции работнику рекомендуется:
Работник может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в ГБУЗ АО «Карпогорская ЦРБ» норм и требований, принятых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Работник обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
Работник, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам, призван:
Руководитель государственного бюджетного учреждения здравоохранения обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области.
3 . Этические правила служебного поведения работников
В служебном поведении работнику необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
В служебном поведении работник воздерживается от:
Работники призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
Внешний вид работника при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий трудовой деятельности должен способствовать уважительному отношению граждан к ГБУЗ АО «Карпогорская ЦРБ», а также, при необходимости, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают сдержанность, традиционность, аккуратность.
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение (далее Положение) определяет порядок работы в ГБУЗ АО «Карпогорская ЦРБ» по предотвращению конфликта интересов и при возникновении конфликта интересов работников учреждения при осуществлении ими профессиональной деятельности.
1.2. Положение разработано в соответствии с:
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
- Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Иными действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
2.Основные понятия
2.1.Участники отношений - пациенты, законные представители, работники медицинского учреждения, юридические лица, физические лица.
2.2.Конфликт интересов работника медицинского учреждения - ситуация, при которой у работника медицинского учреждения при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами участников отношений.
2.3.Под личной заинтересованностью работника, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения работником при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
3.Условия, при которых возникает или может возникнуть конфликт интересов работника медицинского учреждения.
3.1.В медицинском учреждении выделяют:
3.2.К условиям (ситуациям), при которых всегда возникает конфликт интересов работника медицинского учреждения относятся следующие:
3.3.К условиям (ситуациям), при которых может возникнуть конфликт интересов работника медицинского учреждения относятся следующие:
4.Ограничения, налагаемые на работников медицинского учреждения при осуществлении ими профессиональной деятельности
4.1.В целях предотвращения возникновения (появления) условий (ситуаций), при которых всегда возникает конфликт интересов работника, устанавливаются ограничения, налагаемые на работников медицинского учреждения при осуществлении ими профессиональной деятельности.
4.2.На работников медицинского учреждения при осуществлении ими профессиональной деятельности налагаются следующие ограничения:
4.3.Работники медицинского учреждения обязаны соблюдать установленные п. 4.2. настоящего раздела ограничения и иные ограничения и запреты, установленные локальными нормативными актами ГБУЗ АО «Карпогорская ЦРБ».
5.1. Случаи возникновения у медицинского работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, предотвращаются и (или) урегулируются в целях недопущения причинения вреда законным интересам иных участников в медицинской деятельности.
5.2. С целью предотвращения возможного конфликта интересов медицинского работника в Учреждении реализуются следующие мероприятия:
1) при принятии решений, локальных нормативных актов, затрагивающих права пациента, учитывается мнение пациентов;
2) обеспечивается прозрачность, подконтрольность и подотчётность реализации всех принимаемых решений, в исполнении которых задействованы медицинские работники и иные участники медицинской деятельности; 3) обеспечивается информационная открытость Учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства;
4) осуществляется чёткая регламентация деятельности медицинских работников локальными нормативными актами;
5) обеспечивается введение прозрачных процедур внутренней оценки для управления качеством медицинской деятельности 6) осуществляются иные мероприятия, направленные на предотвращение возможного конфликта интересов медицинского работника.
5.3. Медицинские работники обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении ими профессиональной деятельности.
5.4. С целью предотвращения конфликта интересов все медицинского работники обеспечивают выполнение соответствующих дополнений в должностные инструкции медицинских работников по предотвращению конфликта интересов при осуществлении ими профессиональной деятельности.
5.5. В случае возникновения конфликта интересов медицинский работник незамедлительно обязан проинформировать об этом в письменной форме руководителя. Данное обязательство отражается в дополнении к должностной инструкции медицинского работника о соблюдении ограничений при осуществлении им профессиональной деятельности.
5.6. Руководитель в трёхдневный срок со дня, когда ему стало известно о конфликте интересов медицинского работника, обязан вынести данный вопрос на рассмотрение комиссии по урегулированию споров между участниками медицинской деятельности Учреждения (далее – комиссия по урегулированию споров между участниками медицинской деятельности).
5.7. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками медицинской деятельности при рассмотрении вопросов, связанных с возникновением конфликта интересов медицинского работника, является обязательным для всех участников медицинского учреждения и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
5.8. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками медицинской деятельности при рассмотрении вопросов, связанных с возникновением конфликта интересов медицинского работника, может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.9. До принятия решения комиссии по урегулированию споров между участниками медицинской деятельности руководитель в соответствии с действующим законодательством принимает все необходимые меры по недопущению возможных негативных последствий возникшего конфликта интересов для участников медицинской деятельности.
5.10. Руководитель, когда ему стало известно о возникновении у медицинского работника личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению конфликта интересов, в порядке, установленном законодательством.
6.Ответсвенность
6.1.Ответственным лицом в медицинском учреждении за организацию работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов работников медицинского медучреждения при осуществлении ими профессиональной деятельности является руководитель учреждения.
6.2. Ответственное лицо в учреждении за организацию работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов работников:
- утверждает Положение о порядке работы в учреждении по предотвращению конфликта интересов и при возникновении конфликта интересов работника при осуществлении им профессиональной деятельности; - утверждает иные локальные нормативные акты по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на работников при осуществлении ими профессиональной деятельности
- утверждает соответствующие дополнения в должностные инструкции работников;
- организует информирование работников о налагаемых ограничениях при осуществлении ими профессиональной деятельности;
- при возникновении конфликта интересов работника организует рассмотрение соответствующих вопросов на комиссии рабочей группы учреждения по урегулированию споров между участниками отношений;
- организует контроль за состоянием работы в учреждении по предотвращению и урегулированию конфликта интересов работников при осуществлении ими профессиональной деятельности.
6.3. Все работники медицинских учреждений подчинённых ГБУЗ АО «Карпогорская ЦРБ» несут ответственность за соблюдение настоящего Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Форма уведомления о возникновении конфликта интересов
___________________________
Адрес ________________________________
_____________________________________
Телефон _____________ факс____________
Адрес эл.почты: _______________________
От __________________________________
(ФИО руководителя медицинской организации)
Адрес________________________________
Телефон _____________ факс ____________
Адрес эл. почты _______________________
Уведомление о возникновении конфликта интересов
_____________________________________________________________________________
(ФИО руководителя медицинской организации)
Является руководителем
_____________________________________________________________________________
(наименование медицинской организации)
«____» ________________ 20____ г. стало известно о конфликте интересов медицинского работника_____________________________________________________________________
(должность, ФИО, наименование подразделения)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
В форме _____________________________________________________________________, что подтверждается____________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
На основании п.3 ст.75 Федерального закона от 21.12.2012 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»
_____________________________________________________________________________
(ФИО руководителя медицинской организации)
Уведомляет о возникновении конфликта интересов.
Приложение:
(документы подтверждающие конфликт интересов)
Главный врач ГБУЗ АО «Карпогорская ЦРБ» Л.Ф. Ахмедова
«_____»________________ _______ г.
1) урегулирование конфликта интересов медицинских работников при осуществлении ими профессиональной деятельности;
2) анализ риска и последствий возникновения конфликта интересов при осуществлении медицинской деятельности ;
3) мониторинг правоприменительной практики в области урегулирования конфликта интересов при осуществлении медицинской деятельности .
6.Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
1) рассмотрение поступившего уведомления, изложенные в нем обстоятельства не входят в компетенцию Комиссии. В таком случае уведомление и прилагаемые к нему документы направляются учреждению или органу в компетенцию которого входит рассмотрения таких уведомлений.
2) не подтверждено наличие конфликта интересов при осуществлении медицинской деятельности;
3) подтверждено наличие конфликта интересов при осуществлении медицинской деятельности.
В протоколе заседания Комиссии указываются:
1) дата и место заседания Комиссии, время начала и окончания заседания Комиссии;
2) сведения о явке лиц, в том числе фамилии, имена, отчества, должности членов Комиссии и иных лиц, присутствующих на заседании Комиссии. В отношении медицинских работников или граждан , пациентов, уведомили о возникновении конфликта интересов, , указываются адрес либо место жительства , иная контактная информация;
3) повестка дня заседания Комиссии с указанием основания заседания и даты фактического поступления в ГБУЗ АО «Карпогорская ЦРБ» уведомления о возникновении конфликта интересов;
4) заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в заседании Комиссии.
5) сведения об оглашении, исследовании письменных документов, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей;
6) результаты голосования и решение Комиссии;
7) рекомендации Комиссии гражданам, пациентам, в случае установления факта выявления конфликта интересов; 8) дата составления протокола;
9) иные сведения, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому Комиссией вопросу.
1) урегулирование конфликта интересов медицинских работников при осуществлении ими профессиональной деятельности;
2) анализ риска и последствий возникновения конфликта интересов при осуществлении медицинской деятельности ;
3) мониторинг правоприменительной практики в области урегулирования конфликта интересов при осуществлении медицинской деятельности .
6.Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
1) рассмотрение поступившего уведомления, изложенные в нем обстоятельства не входят в компетенцию Комиссии. В таком случае уведомление и прилагаемые к нему документы направляются учреждению или органу в компетенцию которого входит рассмотрения таких уведомлений.
2) не подтверждено наличие конфликта интересов при осуществлении медицинской деятельности;
3) подтверждено наличие конфликта интересов при осуществлении медицинской деятельности.
В протоколе заседания Комиссии указываются:
1) дата и место заседания Комиссии, время начала и окончания заседания Комиссии;
2) сведения о явке лиц, в том числе фамилии, имена, отчества, должности членов Комиссии и иных лиц, присутствующих на заседании Комиссии. В отношении медицинских работников или граждан , пациентов, уведомили о возникновении конфликта интересов, , указываются адрес либо место жительства , иная контактная информация;
3) повестка дня заседания Комиссии с указанием основания заседания и даты фактического поступления в ГБУЗ АО «Карпогорская ЦРБ» уведомления о возникновении конфликта интересов;
4) заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в заседании Комиссии.
5) сведения об оглашении, исследовании письменных документов, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей;
6) результаты голосования и решение Комиссии;
7) рекомендации Комиссии гражданам, пациентам, в случае установления факта выявления конфликта интересов; 8) дата составления протокола;
9) иные сведения, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому Комиссией вопросу.
Представительства в социальных медиа | ||